认为，主公府缺乏直接管辖的部门，导致任命滞后，行事无章，极为混乱。因此，属下参照大隋六部，结合万民城现状，特别设立了民部和工部两个部门。”房玄龄边说边解释。

许牧闻言，面露难色，叹道：“这两个部门可以增设，但我们……缺读书人啊。”

连你都是我刚拉拢来的，许牧心中暗想。

“这一点属下早已考虑周全，主公不必担忧，两部的主管，暂时由属下兼任。”房玄龄挺直腰板，沉声道：“待主公找到合适的人选，再行更换。”

许牧眼前一亮，看来老房是真的对万民城死心塌地了。

这么拼命，一个人干了几个人的活……

“行，过段时间，我正好要去洛阳一趟，到时候从洛阳城里挑些能干的读书人，绑回来！”

许牧点点头，既然老房愿意暂时代理，那这个机构可以尽快成立，早日运作，提升效率。

房玄龄惊讶地看着许牧，不解他为何要去洛阳。

但他刚加入万民城，对于主公的决定，不便深究其因。

顿了顿，房玄龄接着说：“还有一件至关重要的事，主公府里缺少小吏，文书往来传递无人负责……”

其实昨晚，房玄龄就隐约有些后悔了。

他发现自己的这位主公，真是个大坑……

难怪那么爽快地让他当这个总务司的头儿。

这职位几乎等同于主公府里一人之下，万人之上。

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但深入了解后，他才明白，他确实是一人之下，不过……在这两人之上，唯余清风与月光。

市政规划司的领地内，仅有的臣子便是老练持重的老杨与经验丰富的老来，二人并肩而立，犹如苍茫天地间最后的守望者。

面对房玄龄那洞悉一切的目光，许牧心中不免泛起一丝忐忑，嘴角勉强勾勒出一抹苦笑：“房兄啊，能者多劳嘛，这些小吏的问题，我深信你有妙策应对。若真到了山穷水尽的地步，就麻烦你多费些脚力，亲自走一趟了。”

房玄龄闻言，脸上掠过一丝无奈，却也只能报以沉默。

摊上了这样一位主公，房玄龄自是别无选择，唯有苦笑。随后，他提出的各项建议均被许牧爽快采纳，唯独小吏的人选问题，成了难以逾越的鸿沟。

“罢了，这几日我亲自去城外寻觅几位略通文墨的百姓，手把手教导他们吧。”离开许牧的房间时，房玄龄心中暗自思量。

他并不知晓，这个看似不起眼的小事难题，已困扰了许牧足足两年之久。

并非许牧不愿解决，实乃一时之间无计可施。

小吏的基本要求，至少需具备一定的文化水平，否则文书传递、事务记录、政令宣读乃至印鉴管理皆成为空谈。

然而，经过一番详尽的调查，许牧几乎陷入了绝望的深渊。他不禁自问，究竟是何因果，使得万民城中数万百姓，识字者寥寥无几，识字率低得令人咋舌。

更甚者，那些少数识字之人，多数已被他委以重任，如农书机要等关键岗位的负责人。至于额外所需的小吏人选，却如同海底捞针，难寻其踪。

于是，许牧不禁感叹，在这乱世之中，读书人真是稀缺至宝。当然，这也与他长期隐居深山，与世隔绝不无关系。

能在深山附近流离失所的，多半是贫苦的农民，而那些稍有学识的，往往眼界开阔，不会轻易涉足这等荒僻之地。

“但愿房兄能有良策破解此局，否则只能待我从洛阳归来再作打算了。”房玄龄离去后，许牧轻轻摇头，心中默念。

今日，万民广场首层即将正式启幕，同时，也是他检验范逐能力的关键时刻。

若范逐能顺利通过考验，他